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　　十八大以來，反腐工作呈現出全面推進、“老虎蒼蠅一起打”的局面。雲南的反腐工作與全國同步，在“猛打老虎”的同時，也“狠拍蒼蠅”，成為2014雲南反腐工作鮮明的特點。
　　繼省委巡視組反饋曲靖基層“蒼蠅式腐敗”高發後，記者監測分析近期來全省公檢法及紀委監察部門公佈的信息後發現：雲南各地基層組織人員因職務犯罪落馬、被處理人員呈現出上升趨勢。
　　“身邊的腐敗 ” 讓群眾深惡痛絕，在做到“打虎上無禁區”的同時，如何“拍蠅下無死角”？專家認為，需要進一步加大監管力度，高壓打擊制度化，對蟻貪“零容忍”。
　　巡視重點
　　打擊“蒼蠅式”腐敗成新動向
　　權威人士指出，觀察近兩年來的反腐動作，在嚴打高級幹部腐敗行為力度不減的同時，打擊基層腐敗正成為中國反腐的新動向。在十八大後的中央巡視工作通報中，諸如“小官巨腐”、“‘蒼蠅式’腐敗”等反映基層貪腐現象的表述越發增多，甚至開始成為“中央巡視清單”中的常規說法。
　　今年7月11日，雲南省委第一、第二巡視組也分別向曲靖市、省農墾總局反饋了巡視情況。省委第一巡視組組長郭振興指出，曲靖基層黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任務艱巨，土地出租、徵地拆遷、集體資產處置等方面“蒼蠅式腐敗”問題嚴重；個別黨員領導幹部插手幹部人事工作和干預工程建設項目。
　　目前，雲南省委第二輪10個巡視組近日已全面進駐1個州、43個縣市區，開展2014年第二輪巡視。值得一提的是，巡視組甚至公開了主要負責人的手機號，歡迎群眾反應、舉報。10個巡視組向地州的進駐，也說明反腐向區縣、向基層深入。
　　“‘大老虎’可惡，‘小老虎’和‘蒼蠅’同樣令人痛恨！”國家行政學院公共管理教研部教授竹立家受訪時說，地方基層反“蒼蠅式腐敗”形勢嚴峻，這些人官不大，但有實權，具有貪腐的便利。“在基層的一些公共政策執行、項目審計等方面都存在貪腐和尋租的空間，甚至破了座橋，燒了棟樓，都可以從中發現貪腐問題。基層吃拿卡要現象嚴重，小官大貪、小官巨貪的現象還存在，所以省級紀委加大反腐力度是有道理的。”竹立家還認為，越往基層，權力生態中的“熟人社會”特征越明顯，由於人情因素、利益因素、親情因素的干擾，可能出現對於權力的監管失效的現象。
　　農村反腐
　　沒人監管 “村官”職務犯罪案頻發
　　記者發現，今年來雲南各地有農村基層組織人員因職務犯罪落馬，被處理人員呈現出上升趨勢。據玉溪峨山縣法院公佈的數據，截至11月11日，峨山法院今年共受理職務犯罪案件9件13人，其中，國家工作人員3件3人，“村官”6件10人。而2013年全年，該院共受理職務犯罪案件6件10人，其中“村官”2件4人。
　　農村基層組織人員涉嫌的職務犯罪，多發生在扶貧款、低保、新農合、徵地拆遷賠償、村級工程等領域。
　　比如大理賓川縣萂村村委會萂頭村民小組長楊某，在農村危房改造項目中，向11戶弱勢群眾索要、收受危房改造補助資金3.65萬元，私自向一弱勢村民收取土地使用費1萬元。大姚縣法院月前做出的一例判決更甚，村委會黨總支副書記，對本村發生未婚先育等違反計劃生育法規的農戶進行罰款為由，收受或者索要30戶農戶現金共計人民幣78745元。這些案件顯示出基層人員職務犯罪的多樣性。
　　農村基層組織人員因直接參与農村管理，他們的職務犯罪，在一定程度上也影響著農村社會的穩定。上個月，雲南晉寧縣富有村村民與企業施工人員衝突事件中，村民反映的問題之一就是“村官”貪污。經官方調查組調查公佈，富有村村委會主任李加明在有關項目建設中多次收受賄賂。
　　建緯(昆明)律師事務所律師鄧玉華認為，農村基層幹部是村裡比較有威望的人，而村裡的事權、財權由村主任、村支書說了算，鄉鎮一級政府又缺乏監督渠道，加上相關法律落後於農村社會的發展現狀，導致農村基層組織人員職務犯罪。
　　“首先應從村務管理體制改革入手，加強對農村基層組織財務管理和監督。”西南林業大學法學副教授李春光認為，應完善基層幹部選拔任用機制，建立和完善對基層組織幹部的監督機制。從立法上構建嚴密的農村職務犯罪法律體系和公正合理的刑罰體系，將許多逍遙“法”外基層職務犯罪行為納入刑法規制和懲戒的範圍。
　　城市反腐
　　城市膨脹成基層權力“腐敗生長劑”
　　此外，隨著城市化進程的發展和反腐的深入，城市基層腐敗也被更多地查處。近日，相關部門連續3天公佈了3名基層官員的貪腐案件。
　　11月11日，易門縣人民法院對雲南省昆明市土地礦產儲備中心原黨總支副書記、副調研員鐘全福受賄案一審公開宣判，以受賄罪判處鐘全福有期徒刑12年，並處沒收財產10萬元。鐘全福於2005年至2006年期間，利用擔任昆明市土地儲備中心主任科員、收購整理處副處長的職務便利，先後多次非法收受劉某、周某送給的人民幣共計86.1萬元。
　　11月12日，昆明市東川區法院審理了舒廷鑫受賄一案，並當庭進行了宣判。經審理查明：2009年至2013年，舒廷鑫擔任東川區銅都街道中心衛生院院長期間，從雲南太陽鳥藥業有限公司、雲南東昌醫葯有限公司購進藥品過程中，利用職務便利，先後收受3公司的人員賄賂51.2萬元。法院最終以受賄罪判處被告人舒廷鑫有期徒刑5年，繼續向其追繳11000元的違法所得。
　　11月13日，據云南省紀委監察廳網站消息，昭通市委黨校原常務副校長、黨委書記李雲山涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。　　（原標題：雲南反腐“狠拍蒼蠅” 對蟻貪“零容忍”）